中山流动人口信息网 广东中山流动人口积分制管理获中国地方政府创新奖
访谈打破户籍双重壁垒，6年内突破1万户
第七届“中国地方政府创新奖”昨天在北京揭晓。记者获悉，中山市社会工作委员会、中山市流动人口管理办公室申报的“流动人员积分制管理”项目通过测试，在130多个申请项目中脱颖而出，最终获得“中国地方政府创新奖”。
从132个项目中脱颖而出
据了解，本次比赛于2013年3月28日开始，共有132个项目参赛。中山市社会工作委员会、中山市流动人口管理办公室申报的“流动人员积分制管理”项目终于进入重围，获得十大“中国地方政府创新奖”获奖项目。据悉，中山市有165万多名外国永久居民，占常住人口的53%。他们在为中山基础设施和经济社会发展做出积极贡献的同时，也给城市资源、环境和管理带来了新的挑战。2005年，中山市政府成立了流动人口管理办公室。2007年，在借鉴外来移民经验的基础上，引入流动人口积分制管理，即通过量化积分为流动人口提供入户、共享基本公共服务的制度设计。
经过六年的试行、推广、调整和深化，积分制在实践中逐渐成熟，基本形成了完整系统的工作体系。
6年间已有1万多人进入这个家庭
据了解，积分制管理实施后，这一政策在解决农民工入户、基本公共服务和管理缺失等问题上发挥了实质性作用，为中山经济社会发展保留了大量适用人才。
据统计，过去6年，包括农民工在内的10765名农民工通过积分进入中山，预计将解决3万多名农民工进入中山的问题。取得入户资格的人员中，51.44%具有大专以上学历，35.45%具有技术职称或资格，60%以上为年轻人。
此外，系统逐步优化流动人口基本公共服务，25530名流动人口子女通过积分入学公办中小学。2013年，中山市还增加了入住公租房积分，提供了200个公租房指标。从今年元旦开始，中山市将为所有在积分入学的农民工子女办理医疗保险。
除了公共服务，积分制的实施也有利于中山的社会治理。该系统实现了从防控管理向农民工服务指导的转变。近年来，出租屋刑事案件和治安案件的发生率每年下降10%左右。
积分制度已在全省推广
流动人口积分制管理实现了三个突破。一是逐步满足福利需求，逐步打破户籍双重壁垒；二是建立公民培育机制，实现从流入到融入的转变；三是建立政府回应机制，实现社会多元共治。
积分制被列入《珠江三角洲发展规划纲要》和《广东省流动人口服务管理条例》。2012年，积分制在广东省各地全面铺开。
中山市社会工作委员会专职副主任丁勇表示，从社会治理实际出发，市委、市政府近日印发了《中山市社会建设规划纲要》和《关于扩大农民工公共服务获得深度和广度的意见》，作为中山市新型城镇化建设的重要政策提点。
“中国地方政府创新奖”作为中国第一个由学术机构对政府创新行为进行评估的奖项，“中国政府创新奖”已经形成了一套科学的评估标准和严格的评估程序。已成为全国学界和政界认可的地方政府创新的最高奖项。